中国互联网金融监管规则、行业发展、技术进步和社会影响持续扩大。围绕《关于促进互联网金融健康发展指导意见》,人民银行、银监会、证监会、保监会等部委相继出台一系列规范性文件,备受瞩目的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》也面向社会公开征求意见,互联网金融的监管体系和监管规则正在不断完善。同时,各金融机构和互联网公司借助信息技术进步积极布局第三方支付、网络借贷、股权众筹、互联网保险等业务,互联网金融的结算量、融资额均呈现出快速发展的态势,社会公众的认知度和认可度也有了显著提高。

互联网金融作为信息化时代金融发展的新业态,有利于释放“五重红利”,具有重要的创新意义。一是有利于改变目前社会融资结构较为单一的现状,加快完善小微金融、三农金融和消费金融等普惠金融体系建设,从而持续推动金融改革深化,释放“改革红利”。二是有利于扩大金融开放,激发金融市场活力,提高金融资源配置效率,释放“竞争红利”。三是通过利用大数据、云计算等信息技术有利于降低信息技术成本,推动金融信息化建设,释放“技术红利”。四是围绕互联网这一中心重新构建账户体系、支付交易体系、投融资体系和安全管理体系,有利于经营战略转型,释放“创新红利”。五是有利于赶超国际金融先进水平,提高国际金融话语权,释放“战略红利”。

从本质上看,互联网金融创新的重要意义在于以电子账户体系为核心重构金融账户体系,以互联网支付为核心重构支付交易体系、以线上投融资为核心重构投融资体系、以资金监管和大数据运用为核心重构安全保障体系。通过推动金融体系实现了账户、交易、投融资和安全管理的“四重构”,突破了传统金融业面临的信息不对称、竞争不充分、覆盖范围有限、交易成本较高等结构性限制,改善金融资源的有效供给,推动促进金融体系供给侧的结构性改革。

诚信是互联网金融发展的基石,守法是互联网金融发展的底线,任何互联网金融机构都应自觉远离违法违规经营,认真维护投资人的合法权益。要将互联网金融建立在诚信守法的基石上,将信息技术创新有效转化为金融服务创新,提高金融服务的效率,更好推动促进我国金融体系的供给侧结构性改革。

创新要“稳”。与其他金融创新活动一样,互联网金融也需要遵守金融创新的四条主要标准,即应有利于提高金融服务效率、有利于降低社会融资成本、有利于防范化解金融风险、有利于保护投资人合法权益。在此基础上,要严格把握互联网金融的业务边界,如网络借贷平台不应设立资金池、不应提供借款担保、不得吸收公众存款。通过探索负面清单等制度,明确互联网金融创新边界,更好地保护“边界内的创新”,更好地促进信息技术创新转化为金融服务创新。

打击要“准”。互联网金融并非金融领域的法外之地,对于借助互联网进行非法集资、非法证券等违法金融活动的机构和个人,各有关部门应按照有关法律的要求进行联合整治,精准打击各项违法行为,切实维护好人民群众的切身利益和稳定的金融秩序。

环境要“优”。信用环境是互联网金融发展的基础,在金融信用信息联网查询的基础上,需要进一步优化完善覆盖各类信用信息的社会信用管理制度、标准和平台,改善信用信息碎片化的状况。引导培育诚信的社会环境,对守信者,应在金融服务上采取差异化的优惠定价;对失信者,应提高其违约失信的金融成本。

回顾金融发展的历史,就是一部改革创新的历史。站在全球新一轮技术革命的前沿,互联网金融不仅具有巨大的发展潜力,更肩负着推动金融改革的历史重任。通过完善法制与监管环境,互联网金融将更好地实现规范、稳健、可持续发展,成为促进国家金融经济发展的重要力量。
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